近年来,安徽省泗县公安局经侦大队认真贯彻部、厅、市公安关于加强经侦部门执法规范化建设的会议精神,采取两项措施狠抓执法规范化建设,积极探索“侦审衔接”经侦执法监督新机制,强力推动经侦执法规范化建设,有效提升执法质效和执法公信力。
坚持“有案必受”“受办分离”,统一建立并规范运行经济犯罪案件接报案中心
泗县经侦坚持以人民为中心的执法理念,不断探索“为民为企服务”执法新举措,针对人民群众最关注的有警不接、有案不受等经侦执法受案难问题,在探索建立了泗县公安局经济犯罪案件接报案中心。2022年9月1日,经过经侦、法制共同研究会商,制定《泗县公安局经济犯罪案件接报案中心运行规范》,中心并于2022年9月1日正式启用,中心设置经侦民警、法制民警、涉企服务台在最大限度方便人民群众咨询、报案,严格落实“有案必受”“受办分离”要求,最大限度规避执法风险,消除执法隐患。更好地发挥经侦、法制联合接警受案职能,促进执法规范化建设提档升级。
泗县经侦以接报案中心规范化运行为抓手,提升对案件流转过程中涉及执法办案单位的效能监督,全面推动执法工作提质增效,提升人民群众对公安执法工作的满意度。
成立案审组,探索建立“侦审衔接”监督新格局
当前,经侦部门侦查活动实行的侦审合一制度。侦审合并的侦查模式极易造成:办案中缺乏了有效动态的案件监督机制,造成“自侦自审”;弱化了公安机关对案件的预审的职能;“自侦自审”的侦查模式容易降低办案质量,深挖犯罪力度下降等弊端。经济犯罪案件的取证难、发现难、法律适用难等特点,造成经济犯罪案件在侦审合一侦查模式下由侦查人员“自侦自审”全部完成案件侦查和预审任务,更易出现认识上的偏差。
为了克服上述的弊端,泗县经侦部门积极探索和实践,并在借鉴其他单位相关好的作法,将经济犯罪案侦查、预审、法制等环节有效整合统一,推行经济犯罪案件前期受理侦查和后期案件预审审核工作相分离的工作机制:即成立由业务骨干组成的案件审理组(以下简称:案审组),负责提捕阶段以后案件的审理、证据审核及移送审查起诉等工作,并于2022年9月1日制定实施了《泗县公安局经侦大队案审组工作规范(试行)》。
泗县经侦部门积极探索建立“侦审衔接”办案新模式,推进执法监督关口前移,最大程度提高办案效率、提升办案质量,减少执法风险。(柏立席 周楚)