文化和旅游部近期印发的《旅游强国建设“十五五”规划》（以下简称《规划》）在“完善旅游公共服务”方面提出，顺应人民群众出游方式变化，着力补齐旅游公共服务短板，稳固提升保障能力，增强旅游便捷性舒适度。业界人士纷纷表示，《规划》推动旅游公共服务从硬件设施完善向全流程体验优化转变，为健全主客共享的旅游公共服务体系划定清晰路径。业界将以精细化和普惠性为导向推进旅游公共服务提质升级，更好满足人民群众高品质出游需求。
构建便捷高效旅游交通体系
旅游交通是游客体验的重要方面。《规划》提出，“构建便捷高效旅游交通体系”“完善联通重要旅游目的地的交通网络”。
“《规划》把‘旅游为民’落实到可感场景，旨在有效破解游客出行痛点，构建旅游公共服务新格局。”辽宁省文化和旅游厅党组成员、副厅长吴敌表示，下一步，辽宁将紧扣《规划》部署，立足辽宁“山海边境、冰雪温泉、工业红色”等特色资源，依托沈阳、大连双枢纽格局，切实把《规划》要求转化为完善旅游公共服务的工作实效。“我们将依托综合立体交通与高速服务区、旅游集散中心，构建‘快进慢游’廊道，把滨海、山林、文化环线连成网络。”
“建设桂林世界级旅游城市，完善的旅游公共服务是重要基础。我们将进一步丰富交通接驳方式，持续推进全域旅游标识升级，健全线上线下一体化智慧导览体系。”桂林市文化广电和旅游局党组书记、局长王子西表示，桂林将启动旅游标识智能焕新试点，在“象山—东西巷”等区域布设智能导览标牌；优化涉外游客服务，全面推进标识标牌多语种改造，对全市现有道路指示牌、景区导览系统的外语翻译进行全面排查纠错；进一步完善无障碍指引标牌、应急避险标识，补齐乡村旅游点标识短板。
“构建便捷高效的旅游交通体系，既是回应游客高品质出游需求的务实举措，也是助力全省文旅资源串珠成链的必然路径。”山西文旅交通运营公司董事长张开说，“我们打造了‘山西文旅行’省属国企综合性旅游出行服务平台，持续织密全域旅游交通网络，着力解决游客城际往来、景点串联、落地换乘等出行难题。目前，平台已开通45条直通车线路，覆盖省内9市、20余家5A、4A级景区，构建起‘贯通南北、纵跨东西’的旅游出行体系。下一步，我们将积极推动‘山西文旅行’对标《规划》目标，不断加密旅游直通车线路、完善驿站网点布局、丰富出行配套服务。”
优化旅游公共信息服务
《规划》为优化旅游公共信息服务明确重点方向。业界表示，要精准对接游客多元化信息需求，以优质信息服务赋能旅游业高质量发展。
“《规划》支持有条件的旅游目的地根据需要建设智慧旅游公共服务平台，这有利于推动旅游公共服务向数据智能化治理转型。”江西省文化和旅游厅相关负责人表示，近年来，江西全力打造“云游江西”数字文旅一体化平台，建设文旅数字大脑，配套建成数据中台、大模型引擎等子系统，搭建起全域文旅数据共享交换体系。下一步，江西将积极落实《规划》部署，加快系统迭代升级与数据归集共享，完善数据安全与协同运营机制，打造智慧文旅试点示范标杆，深化“数字+文旅”融合应用。
“《规划》聚焦‘信号升格’、智慧服务平台建设，补齐游客出游网络、信息查询短板，提升出游便捷度与舒适度。”陕西白鹿原影视城总经理张煜敏说，下一步，景区将紧扣《规划》要求，推进景区“信号升格”，迭代升级自有智慧旅游平台，整合一码通、票务、导览等功能，以数字基建赋能景区高质量发展。
首都经济贸易大学旅游互联网+研究院执行院长李云鹏说，设立旅游信息咨询点、建设智慧平台、加强跨部门公共信息数据共享等举措，正是瞄准当前旅游信息服务中的薄弱环节，为游客提供全场景信息保障的重要手段。长远来看，要加强旅游与交通运输等部门的公共信息数据共享，明确数据共享的范围、标准、频率和安全规范。要分级分类推进智慧平台优化，对资源富集、游客量大的重点旅游目的地，优先优化智慧旅游公共服务平台的运行机制；对条件有限的地区，可先依托省级平台提供基础信息服务，逐步迭代升级。要强化信息采集与发布的质量管理，注重实效评估与游客反馈，定期开展游客满意度调查，根据反馈持续优化旅游公共信息服务，让《规划》真正落地见效。
加强旅游便民惠民服务
《规划》提出，“加强旅游便民惠民服务”“优化旅游服务中心功能布局”“推进旅游服务适老化”等。业界表示，将坚持以游客为中心，夯实旅游公共服务基础，让旅游更便捷、更舒适。
敦煌市文体广电和旅游局党组成员、副局长张晓柠说：“我们将推行一体化服务，持续推进旅游服务中心与集散中心一体化运行，在市区、机场、火车站及重点景区优化服务站点布局。破解旺季停车难，升级自驾游配套，在莫高窟、鸣沙山月牙泉等景区周边科学增加车位，提升智慧化管理水平；顺应自驾游增长趋势，稳步推进自驾车旅居车营地建设，完善水电、补给等配套。推进便民设施微改造，确保数量充足、管理规范。加强无障碍与适老化改造，对景区通道、服务窗口及游览线路进行优化。”
重庆文化旅游集团党委书记、董事长冉斌说：“《规划》的一系列部署把人文关怀贯穿始终。我们将持续以‘微改造、精提升’完善旅游公共服务体系，统筹推进停车场、自驾旅居车营地、旅游厕所提质升级，迭代无障碍、适老化配套设施，优化全链条服务，立足民生需求、锚定旅游强国建设目标，用有温度、有质感的文旅供给更好满足人民群众出游需求。”
“《规划》的一大亮点是推动旅游厕所从标准化建设转向精细化、普惠化、生态化并重，兼顾人文关怀与绿色技术落地，微观上解决游客出游如厕痛点、提升出游幸福感，宏观上以小切口完善旅游公共服务体系。”清华大学无锡应用技术研究院生态设计与技术研发中心主任武洲说，实施旅游厕所质量提升行动，各地可对照国标分批推进存量厕所改造，全域配齐第三卫生间、防滑扶手、儿童洁具等，普遍推广高效节水、微生物降解、光伏储能等技术；积极推动景区厕所标识、导视标准化建设，通过电子地图明确标识厕所点位。有条件的景区可推行智慧管护模式，稳步把《规划》要求转化为游客可感知的惠民实效。
（采访组成员：范朝慧 任丽 陈潜 周凤文 王文华 牛莹 周晨 执笔：范朝慧）
