人民网北京1月5日电 （记者李栋）记者从农业农村部获悉，经田间试验、测算分析和专家论证，2025年我国小麦、玉米、水稻三大粮食作物化肥利用率为43.3%，比2020年提高3.1个百分点。日前，农业农村部种植业管理司、全国农业技术推广服务中心相关负责人就有关情况回答了记者提问。

化肥是作物的“粮食”，国际上一般用氮肥当季利用效率来体现化肥利用率。化肥施入土壤后一般有3个去向：一是被当季作物吸收；二是储存在土壤中被下一季作物利用；三是少量养分通过挥发、径流或淋溶等形式释放到环境中。

“十四五”以来，水稻侧深施肥、玉米种肥同播、小麦机械深施、水肥一体化等技术的推广应用有力促进了化肥减量增效。据国家统计局数据，2024年我国农用化肥施用折纯量4988万吨，较2015年减少1034万吨，降幅17.2%；同期，粮食产量从2015年1.32万亿斤增加到2024年1.41万亿斤，增幅6.9%。这“一减一增”显示出在保障粮食稳产增产的同时，资源更加高效利用。

农业农村部种植业管理司相关负责人介绍，定期开展化肥利用率测算，就如同为农业生产的养分管理进行“健康体检”和“效率评估”，为制定和调整科学施肥政策、推广绿色生产技术提供坚实数据支撑。化肥利用率的提高，标志着我国科学施肥水平进一步提升，对保障粮食产能、推动农业全面绿色转型、促进农民节本增收均具有重要意义。

当前，我国三大粮食作物化肥利用率已迈入40%—50%的国际中上水平区间。相关研究结果显示，美国和欧洲等发达国家化肥利用率一般在40%—60%。该负责人认为，我国与发达国家存在差距的原因主要表现在土壤肥力、种植制度和作物产量水平三方面。

土壤肥力有差异。我国耕地以中低产田为主，基础地力贡献率为50%左右，比发达国家低20—30个百分点，需要通过施肥补充作物所需养分。

种植制度有差异。我国耕地利用强度大，南方多是一年多熟，黄淮海地区是一年两熟，仅长城以北是一年一熟。而美国、欧洲、日本、韩国等多为一年一熟，土壤肥力保持较好。

作物产量水平有差异。我国人多地少，需要增加投入来提高单产水平。以水稻为例，和印度、日本相比，我国水稻单产水平较高，相应的施肥量也要高一些。

“‘十五五’时期是提升农业综合生产能力和质量效益的关键时期，农业农村部将按照‘巩固、提升、创新、协同’的总体思路，重点从三个方面推进科学施肥工作向纵深发展。”该负责人表示。

一是加强统筹谋划，构建肥水精准管理体系。围绕新一轮千亿斤粮食产能提升行动，加快构建现代科学施肥技术体系、政策管理体系和社会化服务体系，推动肥水管理向精准化、绿色化、专业化全面升级。

二是加强政策引导，聚焦关键环节精准发力。夯实农户施肥调查、田间试验等基础性工作，积极探索化肥定额制管理，大力推广新型肥料产品，支持“三新”集成配套整建制应用，畅通粪肥就近就地还田渠道，多措并举提升科学施肥水平。

三是加快肥料立法，为科学施肥提供法律保障。积极推进肥料管理立法进程，会同相关部门完善肥料登记、生产、经营、使用、监管等制度体系，规范肥料行业发展。