协议约定一年之内办理好土地使用证，可是项目都已经运营六年多了，还是没有办理好土地使用证，面对这种不守信的行为，贵州碧胜旅游投资开发有限公司的法定代表人罗强很无奈！
罗强是土生土长的正安县人，大学毕业后即在广州创业，之后掘得“第一桶金”。2016年，正安县投资促进局驻广州办事处的负责人多次与其联系，正安县政府亦组织相关部门多次上门考察、慰问，极力邀请他回乡投资，罗强也正好有意为家乡作点贡献的想法，于是双方于2016年12月5日签订了《正安县水车坝主题乐园建设项目招商引资协议书》。
协议约定：双方共同成立旅游投资开发公司，正安县政府出地、出变压器占股20%，罗强个人出资占股80%。协议特别约定：“土地使用证自甲方收到乙方履约保证金之日起一年内办理好交给双方共同成立的公司管理。”协议签订当日罗强即缴纳了履约保证金，而且该项目一期都已经运营六年多了，可是正安县政府还是没有办理好土地证交给双方共同成立的公司管理。由于没有及时办理好土地使用证，致使项目二期至今无法实施和企业利益受损。
据了解，该项目为正安县水车坝主题乐园建设项目。位于正安县瑞溪镇。总投资规模为7960万元，分二期建设；一期总投资为4600万元，二期总投资为3360万元，一期于2017年6月建设完成并投入运营，二期由于没有办理好土地使用证，至今没有实施。该项目为2016年度正安县政府重点招商引资项目。
那么，一个重点招商引资项目，因何在六年多的时间里没有办理好土地使用证？这样岂不是一个“黑企业”？令人称奇的是，为此罗强无数次找过正安县政府和正安县相关部门，但每一次不是无人理睬就是称“正在办理中”。
那么，该土地使用证究竟是不好办？还是根本办下来？如果是办不下来，正安县政府因何要在招商引资时承诺一年之内办理好土地使用证？这不是忽悠和坑害投资者吗？如果是不好办，时间也长达六年多了，因何还办不下来？一切的一切都让人疑惑？
一个项目都已经落户七年了，还没有办理好土地使用证，正安县有关部门去了哪里？究竟是“不作为”，还是“卡脖子”？难道玩的原本就是：“开门招商，关门打狗”的游戏？
罗强是土生土长的正安县人，并不是什么外省人。一个地方有志青年，在外掘得第一桶金之后，满怀热情投资家乡建设，这种精神难道不值得表彰？不值得颂扬？却不料遭此冷遇，难道不令人愤怒？
土地使用证是一个企业投资建设的“合法身份”，没有土地使用证其投资建设则失去了合法的“外衣”，如遇政策变化或土地征拆怎么办？如何确保企业的合法权益？
诚信是政府执政之基。政府守信，则企业守信。近年来，中央三令五申，要营造良好的营商环境，保护企业家的合法利益。正安县政府这种出尔反尔、不守信用的行为贵州省政府有关部门应严肃追责问责。
